盘点哈里斯及其副手沃尔兹对华政策的思路

         获 民主党提名 冲击总统宝座的美国 副总统哈里斯，8月6日正式宣布竞选搭档为 明尼苏达州 州长 沃尔兹 （ Tim Walz ）。在社媒平台上，沃尔兹 曾在中国生活和任教的经历，很快引起中国媒体和社交媒体的注意。

        综合 美国之音 和 《 新闻周刊 》 （ Newsweek ） 报道，现年 60 岁 的 沃尔兹 1989 年 从 内布拉斯加州 的 查德隆州立学院 取得社会科学教育学士 学位 后，前往 广东 佛山 教书一年，向中国中学生 教授 美国历史、文化 和 英语。沃尔兹会说 中文。

        报道称，沃尔兹 是在 哈佛大学“ 世界教学 ” （ WorldTeach ） 项目的资助下前往中国 教书，他也是 首批 获得美国政府批准到中国教书的 美国教育工作者之一。

         内布拉斯加州 报纸 《 明星先驱报 》 （ Star-Herald ） 1990 年 的报道显示，这一段教学经历让 沃尔兹 收获甚多，那一年他去了 澳门 至少 六 次，还曾搭乘 40 小时 的火车前往 北京。

         沃尔兹 回到美国后也盛赞这段经历说：“ 无论我活多久，我都不会再受到那么好的对待了 ”。

         他说：“ 那里完全没有反美情绪。在中国人的眼中，美国就是最棒的。很多学生都想来美国学习。他们不觉得自己在中国有什么机会。 ”

         1994 年，沃尔兹 还和妻子 格温 （ Gwen Walz ） 创办一家叫做“ 教育旅行冒险 ” （ Educational Travel Adventures ） 的公司。直到 2003 年，他们每年都组织美国 高中生 在夏季前往中国游学。两人的 新婚蜜月 也在中国度过。

         沃尔兹 还曾在 澳门理工大学 担任国际关系 客座教授。

        沃尔兹 曾在中国教书的经历很快引起中国舆论关注，多家中国媒体在报道时都提到他曾在中国的执教经历。

        中国 官媒、环球电视网 CGTN 星期二6日 在报道中重点提及 沃尔兹 的在华经历。文章引用 沃尔兹 2006 年 竞选国会 众议员 时的一段话：“ 我没有党派纷争的 奢侈。我没有死板僵化的 奢侈。我们在教育上需要的、我们在军队上需要 的以及当我促进与中国的文化交流时需要的是真正的解决方案。 ”

         不少中国网民认为，沃尔兹 在中国的经历让他成为一个 知华派，当选后应该不会对中国过于 强硬，会优先 稳定 中美关系。但也有网民认为，目前要认定 沃尔兹 将对华友好还为时尚早。

         据彭博社报道，沃尔兹 曾在 2016 年 的一段视频采访中说：“ 我不认为 （ 美国与 ） 中国一定要成为一种敌对关系 ”。他说：“ 我完全不同意，我认为我们需要坚定地对待他们在南中国海的所作所为，但我们可以在很多领域进行合作。”

         彭博社形容，沃尔兹 的对华立场似乎与 拜登 政府基本一致，即在 军事 和 经济领域 与中国竞争，在 气候 或 毒品贩运 方面尽可能 合作。

        但据美国政治新闻网 Politico 报道，沃尔兹 并非 对华鸽派。他在担任众议院议员期间，曾与 达赖喇嘛 会面，并在美国 国会 行政部门 中国委员会任职，该委员会是 美国政府内部监督中国人权 和 法治的 机构。

        新加坡国立大学 李光耀公共政策学院 客座高级研究员 唐安竹 （ Drew Thompson ） 告诉记者，沃尔兹 在中国的经历，发生在现任领导人执政之前的 年代，他可能对当下中国社会治理的变化持 鹰派 态度，包括 审查 制度加剧、公民社会 销声匿迹 等都会影响他对中国的看法。

        沃尔兹 没有太多涉足外交的 经验。59 岁 的 哈里斯 在出任美国副总统之前，外交 实战经验也不多。

        哈里斯的职业生涯以 检察官 和 参议员 为主，最早在 加利福尼亚州 阿拉米达县 地方检察官 办公室工作，2003 年 成为 旧金山 的地方检察官，2010 年 当选 加州检察总长，2017 年 起担任 加州参议员。她在担任 参议员 时，曾是 参议院 情报特别委员会 成员，这段经历让她有机会上了一堂 美国 外交政策的速成课。

        2021 年 当上副总统后，哈里斯 开始走上外交前线。她出访 17 次，其中 四次 赴亚洲，访问 七个 国家。在这些出访中，她强调要 遏制中国 在区域的影响力，并促进建立安全可靠的印太地区。

        虽然 哈里斯 在副总统 任内 至今 未访问中国 。

       2022 年 11 月，哈里斯 在泰国举行的 亚太经合组织 峰会上与 习近平 进行过短暂交谈。她在谈话中重申拜登的立场，即希望美中双方“ 保持沟通渠道畅通，管理双方竞争关系，避免走向冲突 ”。

        2023 年 9 月，她出席于 印度尼西亚首都雅加达 举行的 亚细安峰会，并与 李强 短暂会晤。哈里斯 会后接受美国媒体采访时说，处理美中关系并不是要脱钩，而是“ 去风险 ”。

        她也说，美国不是要撤出中国市场，而是要确保美国的利益受到保护，确保美国是 制定规则 方面的 领导者，而不是遵循其他国家的规则。

       受访学者均判断，如果 哈里斯 当选，新一届 民主党政府 的对华政策大致将“ 拜规哈随 ”，不仅延续 拜登 路线，跟 特朗普 的中国政策也不会有多大实质性差异。

       南京大学 国际关系学院 执行院长朱锋 分析，无论是 特朗普 还是 哈里斯 执政，美国仍会继续 对华 加强打压，将中国视为最大 对手，把稳定美国的 霸权利益 作为最高 国家利益 目标，惟两人的 侧重点 会有些不同。

        朱锋 评估，哈里斯 的中国政策将更系统、更全面地延续 拜登 政府的政策，即强调 竞争、冲突、合作 （ Competition, Confrontation and Cooperation ） 的“ 3 C ” 政策，其中 中美合作 的部分完全按照美国的 利益 和意愿。特朗普 也会保持 3 C， 但可能在 贸易 和 经济问题上，升高 对华打压和对抗。

        新加坡 南洋理工大学 公共政策与全球事务课程 助理教授骆明辉 也分析指出，相较于 特朗普 把对华施压的重点放在 贸易，哈里斯 将延续 拜登 政府的做法，把贸易当做对华政策 工具的 一环。

        骆明辉 也说，哈里斯 的对华政策在很大程度上也将取决于核心职务如 国务卿、国防部长 和 国家安全顾问 的人选。

       作为副总统，哈里斯 的 国家安全顾问 是 戈登 （ Phil Gordon ）。若 哈里斯 入主白宫，戈登 相信将担任执政团队的重要 智囊。戈登 曾任 前民主党籍 总统奥巴马 的中东顾问，也是 北约 的坚定支持者。哈里斯 预料将分别强化与 北约 和 美国印太盟友 和伙伴的关系。

        哈里斯 2022 年 曾在出访 菲律宾 时说：“ 我们将继续团结我们的盟友和伙伴，反对非法和不负责任的行为。” 她也说，南中国海仲裁 判决具有 法律约束力，必须予以尊重。

        唐安竹 指出，华盛顿 不同党派 已有 强烈共识，即中国既是 经济挑战，也是 安全威胁。中俄轰炸机 飞到美国领土阿拉斯加附近，以及中国在靠近 乌克兰 边境的白俄罗斯军演，都进一步确认中国对美国构成 安全 威胁，下届美国政府在政治上必定进一步加强对包括 半导体 在内的 军民两用 技术的出口控制。

        至于 特朗普 与 哈里斯 中，哪一位可能给中国更大压力？  骆明辉 认为分别不大。他说，虽然 特朗普 予人印象是交易型 商人，但实际上在他执政期间，美国 在南中国海展开的 自由航行，比前任 奥巴马 时期还要 频繁。

        朱锋 也认为，无论 哈里斯 或 特朗普 当选，中国面对的压力和难度都不会有实质性不同。即使高举“ 美国优先 ”旗帜的 特朗普 上台，也会延续 拜登 政府从地缘政治和地缘经济上 拉拢盟友和伙伴 对抗中国，推进 北约 东进，拉着 北约 关注印太和中国问题。

        北京大学 国际战略研究院 创始院长王缉思 和其他 两位 北大学者联合署名，8 月 1 日 在最新一期美国 《 外交事务 》 杂志发表题为《 中国更喜欢 哈里斯 还是 特朗普？ 》 的文章中也说，特朗普 政府和 拜登 政府的对华态度大同小异，并形容北京对美国大选结果做了“ 极度谨慎、有限希望 ”的准备。

        检察官出身的 哈里斯，对 人权问题 尤为关注。她在担任 参议员 期间，积极推动关于维护香港 人权 的立法。2019 年，她与佛罗里达州共和党参议员 卢比奥 共同提出 《 香港人权与民主法案 》。她也与 卢比奥 共同发起并推动 《 2019 年 维吾尔人权政策法案 》 于 2020 年 通过。

        朱锋 判断，哈里斯 如果上台，美国对中国 人权自由 问题的攻击可能会进一步增强，美国对华的 意识形态战、话语权之战 等都将持续。
至于 台湾问题，特朗普 最近公开提出台湾应向美国 支付 防务费。哈里斯 则预料将延续 拜登 政府的对台政策，继续加强 美台 军事合作，确保台湾有足够的 自我防卫 能力。

        唐安竹 说，民主党 长期以来倡导 人权，党内重要人物在 新疆 和 西藏 等与中国大陆 人权 问题上立场坚定，也致力于维护台湾 民主。如果 哈里斯 当选，她很可能延续 民主党 一贯立场，在北京的政策和做法与国际 自由价值理念 与 准则 背道而驰时发声批评。



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