员工没有“ 罢工 ”权利就只能沦为资本家的“ 共享力 ”

         全国政协委员、广东省工商联副主席 李连柱 近日接受采访时表示，在中国就业形势愈加严峻，结构性矛盾更加突出的背景下，加快发展数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，扩容提质就业岗位，培育多元化多层次就业新需求具有重要实际意义。

        李连柱 建议推进实施“ 共享员工 ”模式，由政府制定统一版本的 第三方协议合同 范本，对借出方和借工方的社保缴纳、福利待遇等问题进行规范，确保在员工借出阶段，享受同等的待遇。建立健全共享员工平台，确保同类型的企业有效对接，引导企业和员工在共享平台上签订内容保密协议，明确泄密的违约责任。完善相关企业培训网站，促进同类型的企业员工沟通交流培训，引导员工加强职业生涯规划，推动员工成长与进步。

        据了解，共享用工 是企业之间进行用工余缺调剂合作的一种有效方式，是“ 员工富余企业 ”与劳动合同制劳动者协商一致，在一定期限内将劳动者调剂到“ 缺工企业 ”工作，不改变“ 员工富余企业 ”与劳动者之间劳动关系的合作用工模式。劳动者非由其用人企业安排而自行到其他企业工作的，不属于 共享用工 情形。

        近期，全国总工会 发布的 第九次 全国职工队伍状况调查显示，新就业形态劳动者 8400万人，已经成为职工队伍重要组成部分。新就业形态劳动者主要是 货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员 等群体。

        今年政府工作报告提出的城镇 新增就业 目标为 1200万人 左右，创历年新高。3月2日“ 权威部门话开局 ”系列主题新闻发布会上，人社部部长 王晓萍 介绍，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。在全国政协十四届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人 郭卫民 也介绍，劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性的矛盾比较突出。

        今年2月，央视财经半小时就介绍了 河南鹤壁 的经验。河南鹤壁 地处豫北地区，这座城市因煤而建、因煤而兴，作为一座老工业城市，鹤壁 正在进行产业转型，汽车零部件就是当地新崛起的一个产业。但是目前，多家零部件加工企业正面临一个迫在眉睫的难题 —— 招工难，有的企业开年拿到了 近20亿元 的订单却苦于员工不到位。

        为了破解这个难题，当地人社部门推出了 共享员工 机制。原来，当地的一些煤炭企业在开春后逐渐转入了季节性的生产淡季，正好有一些富余的 工人 可以进行 共享，可以解决企业的临时性订单增长。通过政府给企业间牵线搭桥和协调，共享员工 来到新岗位后，除了干好工作就没有后顾之忧，社保、基本工资 依然是由原先的企业发放，劳动关系 也还在之前的企业，对于 共享员工 而言，只是暂时换了个地方上班，到手的钱却变多了，吃住行也和新公司的员工待遇一样。

        2022年，河南省鹤壁市 共有 97家 企业采用了 共享员工 机制，2900多人 参与其中。2023年 开年以来，又有 16家 企业参与到共享员工机制中，一定程度上缓解了企业的用工压力。

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