美国军事外交边打边谈步步紧逼 中程导弹摆在中国家门口

        备受瞩目的 美日菲 三边峰会 结束后不久，美国 太平洋陆军司令部 当地时间本星期一（4月15日） 就宣布，美国 陆军 第一多域特遣队 （ 1st MDTF ） 已经在 菲律宾 吕宋岛北部 部署新型 陆基中程导弹 发射系统“ 堤丰 ”（ Typhon ），作为 美菲 联合军事演习“ 盾牌24 ” 的一部分。

        美军 文告 形容这项部署为“ 历史性首次 ”，提升了 美菲陆军 协同能力、备战水平 和 防务能量。对 中国 来说，则无异于对手把威胁性 武器 直接摆到 家门口。

        在 美军 作出上述宣布后不久，中美防长 董军 和 奥斯汀 星期二晚间进行了 近 17 个月 以来的实质通话，代表了中美 两军 沟通正全面恢复。双方 会后发出的新闻稿都没有提到“ 堤丰 ”二字，但是彼此都重申在 南中国海 和 台海问题 的立场，措辞强硬，再次凸显 南中国海 和 台海 已然是 中美军方 最敏感的课题，而且显露出联动可能。

         美国 太平洋陆军司令部 把在 菲律宾吕宋岛 部署“ 堤丰 ”形容为“ 历史性首次 ”，此言非虚，这确实是 冷战以来 美国首次在亚洲部署 中导系统，而且在 第一岛链 现身。

        自从 1987 年 时任美国总统 里根 和苏共总书记 戈尔巴乔夫 签署 《 中导条约 》 以来，美苏依据条约 销毁了 2600 多枚 已部署和未部署的 中程导弹，而且还受规定限制 不得 再生产、研发 和 部署。然而，2019 年，时任美国总统 特朗普 以俄罗斯 长期违约，以及 中国 不是缔约国为由，正式退出 《 中导条约 》。当时各方都预见到，美国 退约后 就会放开手脚去 对付中国。

      “ 堤丰 ”正是美国退出 《 中导条约 》 的直接产物，它在去年正式 形成战斗力，设计主要用于发射不同型号的“ 战斧 ”巡航导弹 或“ 标准 - 6 ”导弹 攻击地面 目标，“ 战术战斧 ”射程 可达 1800 公里。这回，美军 借由联合军演，将“ 堤丰 ”部署在 吕宋岛，意味着整个 南中国海、台湾海峡，以至 中国东部沿海 的重要城市，都在 打击范围内。“ 战斧 ”巡航导弹 还能携带 核弹头，因此更具威慑力。

        其实，美国太平洋陆军司令 弗林 本月初访问 日本 时就对媒体透露，美国将在 印太地区 部署中导系统，目的就是要强化对 中国的 威慑。外界就在猜想美国能 部署在哪儿呢？ 有哪个国家愿意冒着直接 开罪 中国的风险？  韩国早几年部署 萨德 反导系统，结果遭中国严厉报复，这次谁会承接“ 堤丰 ”？  多数评论猜测是关岛、顶多是 日本，没想到答案竟然是 菲律宾。

        在 亚细安 十国中，菲律宾 是最 亲美的 成员。不久前 新加坡智库 尤索夫伊萨 东南亚研究院 亚细安研究中心 发布的 《 东南亚态势报告： 2024 》，就显示如果被迫在 中美 之间选边，选择中国的 亚细安国家 今年首次超越 选美国 的国家，菲律宾 的选择则呈 相反走势，选择美国的 菲律宾 受访者比率在 2023 年 就高达 78%，今年再上涨到 83%。必须指出，这份报告并非严格的 民意调查，但由于每年都进行，它反映了 亚细安 十国精英 对地缘政治看法的走势。

        菲律宾 亲美的 立场，可能是由于 菲精英 更受西方影响，也跟 中菲 在南中国海 仁爱礁 （ 菲律宾称阿云津礁 ） 的冲突越演越烈有关。再者，相对于 亚细安大国 印度尼西亚，以及 马来西亚 等有着庞大回教群体，回教徒只占菲律宾人口约 0.5%，以哈冲突导致的美国国际形象滑坡，对菲律宾的影响不大。 另一方面，当 美国 与 菲律宾 加强军事与经济合作时，中国则 热情 迎接 印尼候任总统 普拉博沃 访华，防长 董军 访问另一个 南中国海主权声索国 越南，同意设立 越南国防部与中国南部战区的 热线；  中共政治局委员兼外长 王毅 又出访 印尼，从亚细安 内部施力、多方抵消 菲美 越走越近的影响。对亚细安而言，这必然会对 十国的 团结构成压力。

        在 菲 部署“ 堤丰 ”的反应至今不算强烈。中国 外交部 表示“ 严正关切 ”，中国 国防部 则指责这是“ 危险的动向 ”，“ 将严重威胁地区国家安全，严重破坏地区和平稳定 ”， 但强度与当年韩国部署 萨德后 的中国反应天差地别。个中原因，说白了就是因为 陆基“ 战斧 ”巡航导弹的 威胁 还不如由美国 海军 或 空军 发射的“ 战斧 ”。 去年 7 月，就有中国军事专家质疑，美国陆军发展“ 堤丰 ”，可能是拿对抗中国当幌子，和美国其他军种搞竞争。

        但无论如何，大国在本地区的 外交战、相互的 军事威慑，包括美国推进的“ 小多边 ”军事合作，都将加剧地区紧张。动员近 1 万 7000 军人 的美菲年度“ 肩并肩 ”军演即将在下周举行，并且首次在 菲律宾领海外、涉及 中菲 存在主权争议海域进行，剑指中国的意思明显。 与此同时，美国国务卿 布林克 4月23日 将启程 访华四天，再一次重复美国对于中国“ 边打边谈 ”，一边沟通一面加剧打压的态势。美中 近期一直在重复这危险的 平衡游戏，但愿双方都能始终保持 冷静、把控局势，不让任何 擦枪走火 破坏稳定的情况发生。



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