对内战时经济总动员 对外俄乌冲突持久战 文官国防部长

        俄罗斯新任国防部长  别洛乌索夫 最新发声    获得 俄罗斯防长 提名后 别洛乌索夫 首次亮相 出席 俄联邦安全会议

        据 俄新社 报道，当地时间 5月13日，由 俄罗斯总统普京 提名的新任俄罗斯国防部长候选人 别洛乌索夫 （ Andrey Belousov ） 在 俄联邦委员会 （ 议会上院 ） 有关其任命的磋商中，概述了其就职后的一系列首要任务，包括为俄 特别军事行动 参与者提供住房补贴、解决 军医院 过于拥挤等问题。

        别洛乌索夫 表示，参加俄罗斯 特别军事行动 的军人的津贴已提高至 20 万卢布 （ 折合人民币约为 1.58 万元 ）。

       “ 但生活不仅仅是资金上的支持，我们在这方面还有很多工作要做，在这里我只提其中的几条，包括为俄罗斯 特别军事行动参与者 提供 住房补贴 以及为 军事单位文职人员 发放的 津贴，特别是军人的 医疗保健 问题。”别洛乌索夫 说。

        他认为，将回来 休假 的 特别军事行动参与者 从 民用医疗设施 中驱赶出来，并送往 军医院 的做法是绝对不符合规定的，因为 军医院 常常人满为患，这个问题必须得到解决。

        报道称，俄罗斯联邦委员会主席 马特维延科 （ Valentina Matvienko ） 表示，他相信这位候选人在被任命后，将不需要太多时间来研究所有细节。

        另据“ 今日俄罗斯 ” （ RT ） 报道，别洛乌索夫 当天在接受“ 俄罗斯 1 ” 电视台节目采访时被问及何时实行 薪金贷款 体系时表示，他坚持要求在 一周后 实行，“ 时间紧迫，人们 （ 企业家们 ） 没有钱支付工资。这其实对国家来说是一个非常 昂贵的 体系，但我们必须这样做 ”。

        RT 称，在 2020 年 新冠疫情爆发初期，别洛乌索夫 曾采取一系列非凡举措以应对疫情对 俄罗斯经济 带来的冲击，如国家帮助企业支付员工工资等。

        别洛乌索夫 1959 年 出生于 莫斯科，曾在 2000 年 至 2006 年 担任俄罗斯总理 编外顾问，2006 年 至 2008 年 任 俄罗斯经济发展部副部长，2008 年 至 2012 年 任俄罗斯政府 财政和经济司 司长，2012 年 至 2013 年 任俄罗斯 经济发展部部长，2013 年 至 2020 年 任俄罗斯 总统助理，2020 年 1 月 出任俄罗斯 第一副总理。

       5月12日，普京 向俄联邦委员会提交了 新一届 政府在 国防、外交、情报、护法 等领域 7 个 部门主管官员提名名单，其中只有 防长 换人，其余均留任。

       预计 俄罗斯联邦委员会 将在 13 日 和 14 日 审议普京提名的 内阁人选。塔斯社称，俄联邦委员会 需要在一周时间内审议提名并普京汇报审议结果，如无异议，普京将签署 总统令 对相关人员进行 任命。

        俄罗斯总统 普京 在俄乌战事爆发 两年多后 撤换国防部长，并且出乎意料地提名原本担任第一副总理的 别洛乌索夫 （Andrei Belousov） 出任 新防长。原防长 绍伊古 获任命为俄罗斯联邦安全会议 秘书。

        俄罗斯 在乌克兰战争 初期 遭遇一系列军事挫折，令 绍伊古 饱受抨击。尽管如此，普京 一直支持 绍伊古。即使去年俄雇佣兵组织 瓦格纳 的领袖 普里戈任 发动兵变要求撤换 绍伊古，普京也不为所动。现在，俄军开始出击，在乌克兰东部挺进，绍伊古 却被调职令外界相当意外。

         另一名因为战事不利被批的高级将领、俄罗斯武装部队 总参谋长 格拉西莫夫 则留任，继续指挥俄军在乌克兰的 日常 战斗行动。

        对于撤换防长人选，克里姆林宫 星期天（5月12日）解释，国防部 须勇于“ 创新 ”，而确保 国防支出 符合国家整体利益至关重要。

        克宫发言人 佩斯科夫 在宣布高层职务调动的记者会上说：“ 国防部 必须对创新、引进先进思维、为经济竞争力创造条件采取完全开放的态度。谁对创新更加开放，谁就赢得了战争。这可能就是总统选 别洛乌索夫 为防长的原因。”

        别洛乌索夫 （65岁） 没有任何 军事背景，他的专长是 经济，过去 10 年 是 普京 身边最具影响力的经济 顾问 之一。

        绍伊古  （68岁）  早在 1994 年 就从政，担任时任 俄总统 叶利钦 的紧急事务部长，前后在 十多位 总理手下任职。他因为应对各种危机镇定自若，成为俄罗斯人熟悉及受欢迎的 政治人物之一。

        绍伊古 在 2012 年 被 普京 任命为 防长，在 普京 2022 年 2 月 下令 侵略乌克兰 之前，他是 普京 最信任的副手之一，两人经常在 西伯利亚荒野 一起打猎钓鱼，并且发布合照，展现男子气概。这类亲密互动在近年已非常少见。

       分析员认为，普京 委任 经济专才 为 防长，显示他要改变作战策略，加大 力度 向乌克兰 施压。俄罗斯 前外交官、卡内基俄罗斯欧亚中心 的高级研究员 鲍诺夫 告诉路透社：“ 这次撤换 防长 可能意味 普京 计划通过 国防工业 与 国际市场 来赢得战争。俄罗斯 如今的战略 不是 动员部队和在前线取得 突破，而是利用俄罗斯 军工联合体 和 整个经济 的相对强大 优势，对乌克兰缓慢施压。”

        在 俄乌冲突 持续两年多的背景下，外界对 俄防长 的任何异动都会格外关注。尤其 普京 罕有地起用 毫无 军旅背景的原第一副总理 别洛乌索夫 执掌国防部，这一人事安排更成为舆论即时焦点。今天《 纽约时报 》的标题写道，这是 罕有的 内阁调整，而英国 路透社 则称任命“ 出乎意料 ”。

         佩斯科夫 声称，目前 俄罗斯 军事安全投入极大，占国民经济的整体 比例，正逼近上世纪80年代 7.4% 的历史高点，当时 苏联 还在打阿富汗战争。佩斯科夫 披露，今年的国防投入占比为 6.7%，俄罗斯今年政府预算的 1/3，将用于 军费 支出。庞大 军费预算 精细化管理的要求与难度，都变得越发突出。

        佩斯科夫 解释，普京 起用文官出任 防长 基于两大考量：  其一，军费管理；  其二，创新需要。针对外界疑虑，佩斯科夫 也特别作出回应，俄 军备体系 与 现有军事指挥，继续由 总参谋长 格拉西莫夫 掌管，并向 普京总统 直接汇报。所以 佩斯科夫 的潜台词很清楚，俄防长换人，并不意味着 俄罗斯战争指挥体系 的重大调整。俄罗斯 前外交官 亚历山大 · 鲍诺夫 对此分析指出，新防长 与 总参谋长 分工明确。将经济大员 推向国防部长大位，意味着 普京 要全面动员 战时经济，集合国防军工体系 与 国际市场突破，来争取打赢战争。他的 打赢策略 就是动员与突破，要整合俄罗斯 军工复合体 与俄 经济优势，对乌克兰施加更大压力。

        所以，这也意味着，俄罗斯 将进一步动员并强调战时经济，并做好持久战的准备，此前的人事安排也已释放明确信号。除 别洛乌索夫 就任防长，前一天，原副总理兼工贸部长 曼图罗夫 也已获提拔接班第一副总理。俄乌冲突打响后，俄遭遇美西方数以万计的极限制裁，但俄经济没有崩溃，曼图罗夫 作为工业主官展现出相当的领导力，成功动员俄罗斯军工企业的 火炮弹药 生产，产能 甚至超过 北约全体成员国 总和。为此，俄罗斯已经放言，要在新的战略环境下，寻求在 飞机生产、机床制造、无线电电子 和 军工复合体 等领域，取得科技领导地位。

        伦敦 情报分析师 马克 · 加莱蒂 据此认为，俄罗斯 战时状态 下，防长 的使命任务是确保军方获得一切 战争资源，而直接向普京报告的 总参谋长格拉西莫夫，则是 一号位 军事总指挥。启用 经济大员 当防长的逻辑，无疑是要调动俄所有 相关经济部门，来满足防务部门之需。所以，俄最新人事布局意味着，普京正在为应对俄乌冲突的 长期化 作全面准备。

         国防部长把重点放在参与军事行动人员的待遇和解除后顾之忧上，这无疑是为前线军人加了一把火，会大大鼓舞士气，增强部队的战斗力。如果他能做到他的想法，那在前线战斗的将士就没有后顾之忧了。士气就会大增!

       人们对于上层岗位的理解往往是笼统、概念性的认知度。原来，其职责是可以细化到非常具体的意识点。涨知识了。





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        曾经的超级大国，熊态凶恶的扑向接壤的邻邦，原以为 3 天踩扁小弱国，没想到 3 周 3 年 还没有压倒性的优势，反而陷入泥淖被迫考虑持久战 …… 一个国家的政治军事经济文化全部投入到踩扁小邻邦的持久战中，太得不偿失了 ！