昨晚丹麦女首相在首都的大街上被一男子揍了一顿

6月7日，丹麦女首相弗雷泽里克森在首都哥本哈根的官邸附近遭到一名男子的袭击和殴打。该男子已被警方逮捕。警方说当时首相正出行办自己的私事。

这个事件说明： 1）丹麦的首相外出时没有警卫和车队保护， 任何人可以接近首相， 2）在西方暴力袭击是常事，即使你是首相，照样有人会不高兴了来揍你，因此在西方的华人因为种族歧视而遭到暴力袭击是家常便饭，不奇怪的。

是啊，首相外出没有随身保镖..... 可能他们觉得丹麦是相对安全的国家吧。

        葛剑雄： 中央对领导人 待遇 规定“ 从低 ”是为了防微杜渐

        2016-12-02 10:00

        11月30日，中央 政治局 审议通过了 规范 党和国家领导人 有关待遇等文件。

        在为读者梳理 中央有关领导人 生活待遇规定变化的同时，政知君 也第一时间联络了全国政协 常委、复旦大学 教授 葛剑雄。

        葛剑雄 曾在 2013年 两会上提交关于 制定 公布 离任国家领导人礼遇条例 和 退休官员待遇规定 的提案。当年两会闭幕后，中组部在提案答复函中透露，中组部正会同有关部门对 省部级 干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人 生活待遇 规定也正由有关部门研究修订。

         当时，政知君的小伙伴对话过葛剑雄，现在，听听他怎么说这次的新文件。

        退休的全国政协副主席支持提案

        政知局： 您当时提交提案主要针对什么问题？

        葛剑雄： 当时有种说法，离任领导人所有的待遇都 保留。我数了下 国家级 离任领导人，有 上百位，如果这么下去的话，离任的人越来越多，加上人的平均寿命延长，保留所有 待遇 不应该。而且，当时还了解到，个别地方对 离任 领导人过分地接待，甚至有 领导的 家人和身边工作人员以其名义招摇撞骗，所以我的提案主要针对 离任的 领导，而不是现任的。

        同时，我还提出应该有个 规范。他们以前对国家做出过重要贡献，待遇好一点是应该的，但要有规范，而且要明确哪些是他们本人的待遇，不是家人和身边人可以享受的。另外让各地也知道，有一个公开的接待标准，下面也会知道怎么做。像我以前偶然也碰到过这样的事情，上面来了一个领导，下面不知道怎么接待。这个不是国家秘密，应该是可以让大家知道的。

        很多人曾经跟我开玩笑，“ 你提这么个提案，那些老领导不会恨你吗？” 我说，恰恰相反。有一位已经退休的 全国政协副主席，当时就打电话给我，说“ 我真高兴，你这个提案如果通过了我会很高兴，我就希望退下来后能过普通人的生活。我本来是个科学家，要到实验室去，现在警卫经常跟着我，有必要吗？我不需要这样的待遇 ”。 实际上是这样，大多数老领导高风亮节，并不需要这些待遇。而且，如果有明文规定的话，上下的工作人员都好执行。

        政知局：  从 2013年 您提交提案，到今天 政治局 审议，在这 三年多 的时间里，是否有部门跟您做后续的沟通？

        葛剑雄：  这个文件的出台跟我个人提案的关系不是很大。据我了解，也不是我一个人反映这方面的意见，有被公开报道的，也有内部反映的。中央肯定是综合各方面的情况，加上进行大量的调研作出的决定。我只是众多反映者的一个。

        提交提案后，中组部 联系过我，中办 也给我打过电话。中组部 工作人员问我“ 礼遇 ”具体指的是什么，问过我，我所理解的 国外 领导人 的礼遇。当然，这次审议的是 待遇，不是 礼遇。

        当时中央优先解决少数 高层 领导人贪腐

        政知局：  您怎么看待这项工作的进度？ 会超出您的预期吗？

        葛剑雄：  提交提案时当然希望尽快出台规定，但我也明白这个过程是相当复杂的。中央肯定会根据轻重缓急来处理，现在看来，当时中央优先解决的是 少数 高层领导人贪腐对党和国家造成严重危害的问题。另一方面中央还要经过 调查研究。所以，文件的出台，快慢不是最主要的，主要的是符合实际情况，可操作可执行。

        政知局：  当时中组部给您的答复涉及 省部级干部 和 党和国家领导人 两个群体，前者是“ 正在修订 ”，后者是“ 研究修订 ”，最终党和国家领导人的规范文件早于 省部级 领导干部，您怎么看这个时间问题？

        葛剑雄：  很早的时候，我看到过一本好厚的 国务院文件，里面对诸如 领导干部 的生活待遇怎么样，因公出差自己要补足多少伙食费等问题都有规定。一些领导人的回忆录里也有提及，人民大会堂里的茶水要自付，一个茶包几毛钱等等。我想，省部级 干部的待遇原来肯定有规定的。这次出台 党和国家领导人 的规范文件，是六中全会后从严治党的具体体现，先从高层做起，把对高层的规定放在前面。

        以前有规定 此次是“ 全面规范 ”

        政知局：  您怎么看这次的文件？

       葛剑雄：  党和国家领导人的待遇，有的以前已经有规定，这次的文件并不是完全重新做起。当然，已有的规定，有的内容需要根据形势的变化不断调整，比如，过低的待遇要适当提高，太高的待遇要降下来。另一方面，新问题需要制定新规定。比如说，改革开放前不会有对离任领导生活待遇的规定，因为那时候实行 领导干部 终身制，没有离任的概念。

        政知局：  从已披露的信息看，政治局会议审议通过的 三个 文件中，另外 两个 一个是条例，一个是规定，都很明确，只有涉及 待遇 的表述是“ 文件 ”，在您看来，这个文件可能是什么规格的？

        葛剑雄：  这是中央的文件，具体的事由中办、国办处理。规定是针对具体问题的，条例是比较长效的，覆盖的范围比较广，将来可能还有细化的内容。也有可能是根据轻重缓急，先做出的规定可能会以发文的形式，来不及提到条例里面。

        政知局：  目前披露的内容主要涉及 办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息 这些方面，您认为这算得上“ 全面规范 ”吗？

        葛剑雄：  是全面的。包括 离任 的、在任 的党和国家领导人，而且很明确讲到从 本届中央政治局 就开始实行，显示从严治党、反腐倡廉从最高层次做起，这是非常重要的，也是符合大家心愿的，说明从严治党等六中全会精神越来越具体化了。

         中央规定“ 从低 ”是防微杜渐

        政知局：  中央政治局提出的最新精神，是“ 保障工作需要、待遇适当从低 ”，相比“ 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度 ”，口袋似乎扎得更紧了。您怎么看到这种收紧？

        葛剑雄：  最新的精神是进一步从严，体现了中央对领导更严格的要求。我一直主张对离任领导人生活待遇从优，但不要过分。老同志在任上时对国家有过重要贡献，离任后，让他们晚年生活从优是应该的。当然，从优不等于奢侈腐败。

        不过，中央“ 待遇适当从低 ”的要求也能够理解。

       首先，现在并非当年的战争年代，国家经过多年建设，物质条件比较优越。而且，高低是相对的。比如说现在的办公、住房、用车限制得紧了，其实并不是紧的，可能是以前放得太宽了。我认为，在经济困难情况下，重点是改善领导干部的生活条件。现在，国家的物质条件比较好，他们的生活待遇低一点实际上可以满足需要。

        另外，在当前反腐的形势下，中央规定“ 从低 ”是为了防微杜渐，体现中央率先垂范作出表率。看得出中央下了很大决心，要在思想和组织上严格要求，一定要防止出现反复。

        分批实施显示中央要全部做到的决心

        政知局：“ 有关规定从 十八届 中央政治局率先做起，并分批实施。”  这样的表述以往非常少见。对“ 分批实施 ”可能有 两种 理解，从 常委 到普通政治局 委员、从 现任 中央政治局委员到 退休 政治局委员，您如何看？

        葛剑雄：  我也注意到了“ 分批实施 ”，先由 中央政治局 开始做起。我的理解，是会根据不同层面逐步解决，逐步调整。从本届中央政治局做起，体现了中央对现任领导更加严格的要求，率先垂范，先做个样子出来，其他的领导干部也逐步做到。

        我所理解的分批，现任 的和 离任 的有区别，而且现任中也可能分批，这得有个过程。高层领导人的生活待遇等各个方面更复杂，有的住在北京，有的住在 军队 里，有的住在 地方 上，这个标准怎么制定呢？  可以说分批还是比较实事求是，显示了中央最终一定要全部做到的决心。

       退下来的 老领导 因为历史原因有不同的 待遇，牵涉面比较广，情况也比较复杂。有的是符合一般规定的，有的当时经过合法手续审批的，有的是当时集体做的决定，各个人的情况也是不同的，产生过程也比较复杂，需要分批、逐步做。就像我们平时说的，老人老政策，新人新政策，甚至有中人中政策，中人是介于新老之间的人。

        相信会公开   但公开不一定就是登在媒体

        政知局：  我们注意到，您此前的提议都是“ 制定并公布 ”，中央政治局要求“ 各有关方面要细化落实方案，制定具体实施办法 ”。后续是否有 公开 的可能？  在公开上您有何建议？

        葛剑雄：  我相信会公开的。但是公开不一定就是登在媒体上。我们国家有我们国家的国情，有的文件会在内部传达，在一定的范围里面，公开到什么程度都会考虑到。

        我还注意到，规定中有这么一项“ 严格约束亲属和身边工作人员管理好身边人 ”，这句话是有深意的。我听说过地方工作人员抱怨，有领导人秘书或者司机打电话来要怎样，到底是领导的要求还是身边人在狐假虎威不得而知。而下面的工作人员很生气，但又不敢违抗。

        如果有公开的规定，那下面非但可以拒绝，而且可以举报违背规定。而且，接待领导人的标准至少也得让下面有关部门知道，不知道的话怎么接待。虽然公开到什么程度会根据实际情况考虑，但我想这种公开的原则是不会变的。

        近日，一位 76 岁 的老人住进 上海瑞金医院 的 ICU 病房 已经 四年，花费超过 千万元。然而，让人们震惊的是，这位老人竟然是一位退休的 厅级 干部。这个消息一经曝光，立刻引起了全网的关注和议论。

       这位住进 ICU 病房 四年的 老人名叫 范祖祥，是一位退休的厅级干部，曾任上海高院的 书记。

       一个网友通过留言回应了这一事件，她指出，作为一位 厅级 干部，范祖祥 每月的退休金至少有 两万元，而且医疗费用基本上是免费的 ……

        台湾 前总统马英九 的 卸任总统礼遇 终止，出行乘坐的车从 豪车 变为 中古休旅车。

        综合报道，台湾 星期一（5月20日） 举行 新任总统 就职仪式，与此同时，马英九 的 卸任总统 礼遇也到期。

       马英九基金会 执行长萧旭岑 说，经与 警政署 沟通后，确认今后将采取 八人 的维安编制，并采轮班方式，接下来 马英九 出席公开场合，会有 四名 员警随行保护。

        除了 特勤 解编外，马英九 出席活动时，也被发现乘坐的车从先前价值百万的 Audi 豪车 ，改为国产的 HONDA 中古休旅车。据了解， HONDA 中古休旅车 是由马英九办公室暂时租用的车辆，价值不到 80 万元。

        台湾 卸任总统礼遇 原本为终身制，不过在 2011年 礼遇条例 修正案三读 通过后，正式改为 正副总统 任期几年，卸任后 就可享有 几年 礼遇。马英九 从 2008年 起担任 总统八年，2016年 卸任，到如今正好又是 八年。

        根据 卸任总统副总统礼遇条例 规定，卸任总统 享有的 礼遇措施，包括 邀请 参加大典、每月 新台币 25万元 礼遇金、 保健医疗、八至12名 安全护卫等，另有 处理事务人员、司机、办公室 及各项 事务费用。每年 800 万元，第 2 年 递减 为 700 万元，第 3 年减为 600万元，第 4 年为 500 万元，第 5 年 以后不再递减。

分析得很有道理。丹麦都有暴力，还攻击首相，美国等就更不敢想象了。怪不得那些外国人来过中国后个个觉得中国最安全。西方可能是真的乱，华人就更是人人自危了。

孤星8 发表于 2024-6-8 13:33
是啊，首相外出没有随身保镖..... 可能他们觉得丹麦是相对安全的国家吧。

暴力袭击的发生率在欧洲国家不是很高。但这个不是丹麦首相外出没有保镖的原因，而是民主国家人人平等，首相在执行公务的时候拥有权力，配有保镖，比如当他出访别的国家时，然而当他/她处理个人私事（比如去超市购物）时就跟平民一样，没有保镖。

一路陪伴 发表于 2024-6-8 13:43
葛剑雄： 中央对领导人 待遇 规定“ 从低 ”是为了防微杜渐

        2016-12-02 10:00

这个关于中国的官员退位后的待遇信息量有点大啊！这是一块巨大的既得利益，恐怕难以撬动。

一起看日出 发表于 2024-6-8 21:34
分析得很有道理。丹麦都有暴力，还攻击首相，美国等就更不敢想象了。怪不得那些外国人来过中国后个个觉得中 ...

在发达和比较发达的国家里，暴力事件发生率最高的是美国。中国的治安总体算好的，走在大街上比较安全。不过中国的北方，尤其是东北和西北地区打架斗殴的暴力冲突发生率还是比较高的，媒体见怪不怪，不报道，于是给人一种错觉，中国人不爱动手打架。

green5 发表于 2024-6-9 10:17
这个关于中国的官员退位后的待遇信息量有点大啊！这是一块巨大的既得利益，恐怕难以撬动。 ...

        一步步实现共和愿望，终身制的取消，选举制度雏形形成，退位后的礼遇制度化 …… 巨大的既得利益群体，恐怕难以撬动是因为上梁不正下梁歪

我还以为英国美国那些人专门欺负华人呢