“ 住房 ”体检维修保险养老全生命周期管理机制出台

        中国将研究建立 房屋养老金 制度，目前已在上海等 22 个 城市试点。

        综合 第一财经、财联社 和 中国商报 报道，中国国务院新闻办公室 星期五（8月23日） 举行“ 推动高质量发展 ” 系列主题新闻发布会。中国 住房和城乡建设部 副部长董建国 在会上说，研究建立 房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建 全生命周期 房屋安全管理长效机制，上海等 22 个 城市目前正在进行试点。

        董建国 说，房屋养老金 个人账户通过缴纳 住宅专项维修基金 已经建立，试点的重点是 政府 将 公共账户 建立起来。

        上海市 房地产科学研究院 一份报告指出，目前，中国 住宅专项维修资金 结余超过 1 万 亿元人民币，上海、北京、杭州 等城市结余超过 百亿 元，但累计 使用资金 仅占累计归集资金的 10% 左右，成都 和 深圳 分别约为 4% 和 5%，大量 资金沉淀 未有效利用，且单项 使用率 不均。

       中指院 分析师 指出，随着中国 房地产市场 逐渐进入 存量时代，需要 维护、改造 的 老旧房屋 占比快速提升，仅依靠 住宅专项维修资金 已经难以满足 小区 维护改造需求，亟需 增量 资金入场。

        中央财经大学教授、法学院院长 尹飞 称，房屋 与普通商品相比，生命周期 较为漫长。在这个过程中，为了保障 房屋安全 与 正常使用，必然会出现 房屋 及其 附属设施设备 的保养、维护、维修 乃至 更换、重建 的费用。这类费用，就可以称作“ 房屋养老金 ”。

        尹飞 说，这次建立的 房屋养老金 制度，主要是使用 公共资金、建立 房屋养老金 公共账户。目前，房屋养老金 公共账户 的款项来自于 公共资金，按照“ 不增加个人负担，不减损个人权益 ”的原则，由地方 政府 探索 资金筹集 渠道。因此，此次 建立的 房屋养老金公共账户 不会加重 业主 负担。

        财联社 引述分析人士认为，此次 住建部 表态后，房屋养老金制度 的试点已迈出关键步伐，预计随着试点的进行，房屋养老金 制度后续有望进一步完善，未来将会推广到更多城市。



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        住建部 建筑杂志社 智库研究院 执行院长肖正华 星期一（8月26日） 在住建部旗下的“ 建筑杂志社 ”官方微信公号发文称，早在 2022 年 开始就被官方多次提及要研究建立的 房屋养老金 制度，连日来被严重误读。

        他澄清，董建国 在会上所提到“ 试点的重点是政府把 公共账户 建立起来 ”，这里的 公共账户 并不需要老百姓 出钱。

        肖正华 也指出，房屋养老金 和 房地产税 完全是两回事，传言 房屋养老金 是另一种 房地产税，纯属混淆视听、牵强附会，是刻意诱导，以此引发大众误解。

        他在文章总结时说，如果真正建立起了 房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度 等相关配套制度，不论是对 全生命期的 房子，还是对居住其中的 住户，在保障居住 质量、品质、环境 和 安全，以及 资产保值 方面都是非常有利的，这才是这项制度设计的初衷。