一、二级残疾人低保新政策

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自己看吧，不贴过来了。

好多省份

一、二级残疾人低保新政策

关于成年重度无业残疾人单独立户申请低保，国家层面和省市层面基本都出台了相关规定！

国家层面

1、《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》：靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入低保范围。

2、根据民政部2012年12月19日出台的《最低生活保障审核审批办法(试行）》第十条明确规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人和脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员可以单独提出低保申请。

3、2016年8月,国务院印发《十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，明确指出:“生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。”

省市层面

目前已有28个省份对“成年无业重度残疾人单独施保”做出相关规定。

中国残联表示，2018落实成年无业重度残疾人以单人户纳入最低生活保障政策。

黑龙江

黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省〈最低生活保障 审核审批办法（试行）〉实施细则》的通知，其中第十条规定：困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人，可以单独提出申请。
补充：哈尔滨市

哈尔滨市对于生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，可按照单人户纳入低保范围。关于“生活困难”，要符合家庭人均收入低于户籍所在地低保标准的1.5倍的条件，同时符合依靠家庭、无法单独立户、成年、无业、重度残疾的条件。且家庭财产要符合当地政府的规定。

吉林

吉林省《关于加强残疾人社会救助工作的实施意见》明确，靠家庭供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入低保范围；

生活困难、成年无业重度残疾人无法单独立户的，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

辽宁（暂未找到省级规定）

大连

《大连市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》明确：困难家庭中依靠其他成员供养的重度残疾人，单独申请最低生活保障。

沈阳

《沈阳市城乡居民最 低生活保障制度实施细则》规定，困难家庭中依靠父母、（外）祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成员抚（扶）养的完全丧失劳动能力的成年重度残疾人，不需要单独立户也可单独申请低保。

河北

河北《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》规定，将靠父母和其他亲属供养并提出申请的成年重度残疾人纳入低保范围。

河南

《河南省民政厅河南省财政厅河南省残疾人联合会关于做好重度残疾人生活救助工作的通知》要求“重度残疾人享受生活救助须具备以下条件：

1、具有我省户籍。
2、持有第二代中华人民共和国残疾人证
3、参与社会生活和自理困难的重度残疾人，即：一级、二级视力残疾；一级听力残疾；一级言语残疾；一级、二级智力残疾；一级、二级肢体残疾和一级、二级精神残疾。
4、没有享受城乡最低生活保障待遇，由父母或兄弟姐妹抚养（扶养）。
将由父母或兄弟姐妹抚养（扶养）的重度残疾人纳入最低生活保障救助范围，按照当地城乡低保最高补差予以救助。

山西

《山西省农村低保扶贫行动方案》规定，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

山东

《山东省最低生活保障管理办法》第十七条规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人，可单独申请低保。

湖北

《湖北省残疾人事业“十三五”发展规划纲要》规定：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

湖南

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农村低保和社会保障兜底脱贫对象清理整顿工作方案》的通知规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人和生活困难靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经申请审核后可以按照单人户纳入农村低保。

江西

《江西省残疾人保障条例》规定：依靠父母和兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，各级人民政府和民政部门应当按照规定纳入最低生活保障范围。

安徽

《关于促进残疾人家庭增收，加快实现小康步伐的意见》明确，家庭中二级以上（含二级）成年重度残疾人，靠父母、兄弟姐妹或子女供养的，由本 人或供养家属申请，并提供当地村（居）委会、乡镇（街道）证明及残疾证，报公安派出所核准后单独立户，将其纳入最低生活保障范围，按 A 类对象享受最低生活保障待遇，并按 其享受标准的 30%增发保障金。

按照新规可分户但不分家， 成年重度残疾人经济上得到一定保障， 生活上依然可以由亲属照料。

单独立户享低保申办流程：（1）二级以上（含二级）成年重度残疾人或供养亲属申请。（2）提供村（居） 委会、乡镇（街道）证明及残疾证。（3）报公安派出所核准。（4）单独立户并被纳入最低生 活保障范围。（5）按 A 类对象享低保，并增发 30%保障金。

浙江

《浙江省残疾人基本生活保障工程实施方案》的通知规定：
1、实施对象
拥有浙江省户籍和《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级为二级（含二级）以上、家庭人均收入低于当地城镇或农村低保标准150%的重度残疾人。
2、保障内容
对家庭人均收入低于当地城镇或农村低保标准的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，并按照当地城镇或农村低保标准，全额享受最低生活保障金（以下简称低保金）。
对家庭人均收入在当地城镇或农村低保标准100—150%之间的持证重度残疾人，参照当地的低保标准，全额发放重度残疾人补助金（以下简称补助金），并享受医疗救助及其他社会救助政策。

江苏

江苏省出台《省政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，规定生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

省残联理事长高晓平说，成年无业重度残疾人多是智力、精神和重度肢体残疾，由于无法离开监护人或没有房产，只能和父母一起生活，父母若有退休金等收入，就可能无法将其纳入低保范围。今后，对于这部分残疾人，只要单独申请低保，视其为单独立户，将其纳入低保范围，这等于对他们进行了一种兜底保障。

从2018年1月1日开始，成年无业重度残疾人纳入低保
，惠及34万人。

福建

《福建省民政厅关于妥善处理低保对象清核认定有关问题的意见》规定：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。

广东

2018年3月12日起，广东省法制办对《广东省最低生活保障制度实施办法》公开征求意见。《办法》拟明确，申请最低生活保障应当以家庭为单位，但值得注意的是，家庭生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，可以单独提出申请。

海南

《海南省城乡最低生活保障申请家庭收入状况和财产认定办法》第五条规定：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人可以单独作为一个家庭进行核查。

广西

《广西壮族自治区民政厅关于进一步规范城乡低保家庭认定工作的通知》规定：依靠父母或兄弟姐妹供养，且已经丧失劳动能力的成年重度残疾人，家庭生活确实困难的，应在单独立户后申请低保。

云南（暂未找到省级规定）

昆明市

云南昆明市规定：困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人可单独申请低保。

四川

《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法（修改稿）》规定：靠父母或兄弟姐妹供养或子女赡养的成年重度残疾人单独立户，按规定纳入低保范围。

贵州

《省人民政府关于加快推进残疾人同步小康进程的实施意见》规定：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经本人申请可按照单人户纳入城乡最低生活保障范围。

陕西

《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》规定：将低保或低收入家庭中靠父母或兄弟姐妹供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，按照单人户纳入最低生活保障范围。

西安市

陕西西安市进一步扩大重度残疾人单独纳入低保的范围，着力解决困难群众申请低保中出现“小啃老”（老养小）的问题。
申请人有下列情况之一的，可以单独提出低保申请：已婚成家，因离婚或丧偶与父母共同生活的人员；已婚成家，因无住房与父母共同生活的人员。
《西安市最低生活保障工作规程》中第二章第八条第四项“人均月收入低于低保标准1.5倍的家庭中靠父母或兄弟姐妹供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户，向户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）单独提出最低生活保障申请”同时作废。

甘肃

《甘肃省“十三五”残疾人事业发展规划》规定：农村家庭主要成员为重度残疾且缺失劳动力、无收入来源的农村家庭，列为一类保障对象施保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。

宁夏

《宁夏回族自治区最低生活保障审核审批实施办法》规定：困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人，可以单独提出申请。

青海

《青海省“十三五”加快残疾人小康进程规划》规定：生活困难的成年重度残疾人均视为单独立户，纳入最低生活保障范围。

内蒙古

《内蒙古自治区社会救助办法》第十四条规定：困难家庭中丧失劳动能力，靠家庭供养的成年重度残疾人视为单独立户,可以单独申请最低生活保障。

新疆（暂未找到省级规定）

内蒙古（暂未找到省级规定）

北京

北京市《北京市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》规定：没有房产、没有工作，只能依靠监护人供养的成年重度残疾人，可单独立户申请低保。

市残联研究室主任杨泰峰介绍，在这部分人群中，有些成年无业的残疾人只能靠家庭供养，生活非常困难。

据了解，残疾人本人如果没有房产，就不能单独立户，但北京市现有低保政策是按同一户口簿上家庭成员的平均收入来计算的，有些靠家庭供养的成年重残人，由于无法离开监护人或没有房产，只能和父母一起生活，父母若有退休金等收入，就可能无法将其纳入低保范围。

据统计，目前纳入低保政策的残疾人有3.6万人，还有近3000人因为无法纳入低保，只能申请重残补助。“今后，对于这部分残疾人，只要单独申请低保，我们视其为单独立户，将其纳入低保范围。”杨泰峰直言，“这等于对他们进行了一种兜底保障。”

天津

《天津市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》规定：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

上海（暂未找到相关规定）

重庆

《重庆市城乡居民最低生活保障条例》规定：家庭生活确有困难、已成年且丧失劳动能力的残疾人或者长期卧床不起的重病人员，可以与其共同生活的父母、兄弟姐妹分户计算。

重度残疾人的春天来了！

成年重度无业残疾人单独立户问题受到越来越多的重视，成年无业重度残疾人以单人户纳入最低生活保障政策，28个省基本都出台了相关规定，就等着进一步落实。

而重度残疾人只要能够享受低保，也就基本符合困难残疾人生活补贴条件，加上大部分重度残疾人本身就有护理补贴。

这就是说，符合条件的成年无业重度残疾人，未来将很大可能同时享受低保，困难残疾人生活补贴，和重度残疾人护理补贴。

重度残疾人的春天将要来了！

来源：残障消息