美-南太岛国论坛峰会 中-南太岛国论坛峰会 孤岛浴血

        “ 就像我们在 二战期间 的先辈一样，在未来的岁月里，世界的许多历史将在 太平洋两岸间 书写。和他们一样，我们有责任为下一代共同书写这段历史。”

         美国总统 拜登 星期一（25日） 在白宫接见 太平洋 岛国领导人 时，以上述谈话结束演讲，他同时提到 美国 在二战期间在 太平洋 与日本作战。《 纽约时报 》 和 法国国际广播电台 都将之解读为，拜登 以不点名 中国 的情况下，暗示另一种战斗正在进行中。

        抗衡 中国 在太平洋地区影响力

        拜登 继 去年9月 在白宫召开 首场 太平洋岛国论坛峰会 后，短短 一年内 第二次 召开类似论坛，被视为欲拉拢 南太岛国，以抗衡 中国 在 太平洋地区 日益扩大的影响力。美国 曾在这个地区占据 主导 地位，但 近几十年来 却忽视这个区域，在意识到 中国 通过投资、商业等手段在 太平洋岛国 插旗后，才被迫“ 回防 ”南太。

        太平洋岛国论坛 有18个 成员国，大多是分布于在广大 海域 的小国。在 二战后，南太平洋 被视为 外交相对 不活络的 地方，但如今成为大国竞争 商业、政治 和 军事 影响力的重要区域。

        太平洋岛国论坛 成员国为： 澳大利亚、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、法属波利尼西亚、基里巴斯、瑙鲁、新喀里多尼亚、新西兰、纽埃、帕劳、巴布亚新几内亚、马绍尔群岛共和国、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢和瓦努阿图。

        其中有 四个 国家，马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、吐瓦鲁 是 台湾 的邦交。所罗门群岛 和 基里巴斯 原本与台湾建交，2019年 转向 中国。所罗门群岛总理 索加瓦雷 没有出席本次峰会，突显 美中 在该地区争夺影响力的日趋激烈。

        所罗门群岛 去年与北京签署一份 未公开的 安全协议，令 美国、澳大利亚 和 新西兰 大感不安，担心 中国 可能在 太平洋岛国 地区设军事基地，扩张其 军事政治 影响力。

中国国务院总理 李强 今年7月10日 在北京人民大会堂同到中国进行正式访问的 所罗门群岛总理 索加瓦雷 会谈。这是会谈前，李强在人民大会堂北大厅为 索加瓦雷 举行欢迎仪式。

       瓦努阿图 上任不久的 总理 基尔曼 则因为要参加 前总理 的不信任投票也缺席这次峰会。瓦努阿图 在上个月也与 中国 签署 警务合作 协议，并将 中国 视为其最大的外部 债权人。

       战争后勤 给养线 中美必争之地

       太平洋岛国 位处 南太平洋，不仅处于 美洲 和 澳洲 之间的海洋 交通要道 上，还有 能源 和 渔业 等丰富资源，因而成为各国争夺 战略地位 和 资源 的热门地。

       德国之声 9月5日 报道，南太岛国 所处的位置是海上 贸易必经 之路，也是战争 爆发时 重要的后勤 给养线。它们构成“ 第二岛链 ”，对美国而言，也是 夏威夷 和 关岛 的前哨。

      “ 第一岛链 ”沿 日本列岛 南部、台湾 一直延伸到 菲律宾 等，  第二岛链则更 靠南，一直延伸到 澳大利亚 附近。

        报道引述 曼谷 艾伯特基金会 亚洲办公室主任 萨克斯 说，在北京看来，一旦爆发冲突，美国 可以在 24小时内 全面封锁中国的后勤 给养线 和海上 贸易通道，因此中国力推 一带一路 倡议及 南中国海军事化，目的是突破 美国 可能采取的 封锁 政策。而在美国看来，太平洋地区 不仅是 地缘政治棋盘上 一条简单的界限，而是美国本土 防御线 的最前沿。

       “ 也就是说，这里是 21世纪 世界 两大 超级强国相互碰撞的最敏感地区，这也是当前局势非常危险的原因所在。”

         美国将派 海巡舰 至 太平洋岛国

        为拉拢 太平洋岛国，拜登 在 太平洋岛国论坛峰会 上，宣布一系列 强化 伙伴关系的举措。其中包括，承认 库克群岛 和 纽埃 为主权 独立国家，与它们建立正式的 外交关系；  从今年开始把到美国进行学术交流的 太平洋岛国学生 人数增加 一倍；  与蓝色太平洋伙伴一道，增加 气候援助，包括 2000多万 美元的新投资，为应对 气候 和 自然灾害 做准备。

          拜登 承诺在 气候 与 基建 方面 援助 太平洋岛国

         拜登 也承诺在安全问题上提供协助。他说，为确保 印太 安全开放，美国今年将派 海巡舰艇 为太平洋岛国提供训练，同时计划与“ 四方安全对话 ”伙伴共同投资 1100万美元，把 尖端 海域感知技术引进至区域。

        在经济方面，拜登 表示，白宫正在与国会合作，为 太平洋岛国 的 基础设施 计划拨款 400亿美元。

        美媒：  美国 南太 外交成果喜忧参半

        美国 自去年以来就在 南太平洋地区 积极发动外交魅力攻势，包括 去年6月 联合 英国、日本、澳大利亚、新西兰 建立与 太平洋岛国 的“ 蓝太平洋伙伴 ”框架；  去年8月 副国务卿 舍曼 访问 萨摩亚、汤加、所罗门群岛、澳大利亚和新西兰；  去年9月底 在华盛顿召开 美国与太平洋岛国 首次峰会，美方在会议期间出台一份 16页 的“ 太平洋伙伴关系战略 ”，把 太平洋岛国 纳为美国“ 印太战略 ”的关键组成部分。 今年2月和5月，美方 先后在 所罗门群岛 和 汤加 开设使馆；  今年5月 拜登 原订访问 巴布亚新几内亚，但因国内债务上限危机未解而取消访问，改由 国务卿 布林肯 出访，并与 巴新 签署防务合作等协议。

        美国《 华尔街日报 》25日 分析称，美国过去一年在 南太地区 取得的外交成果喜忧参半。美国 在 基里巴斯 开设大使馆的尝试进展甚微，该国政府至今仍 拒绝 批准。此外，美国与 马绍尔群岛 之间的《 自由联系条约 》将于9月30日到期，两国仍在就续期谈判。 美国长期与 帕劳、密克罗尼西亚、马绍尔群岛 签有《 自由联系条约 》。 根据条约，三国 成为美国的“ 自由联系邦 ”，不保有自己的军队，由美负责保护其国家安全。美国可在“ 自由联系邦 ” 建立和使用军事设施，同时有权拒绝 第三国 对该邦的军事进入或战略使用。 今年5月，美国与 帕劳、密克罗尼西亚 续签合约，但仍待国会批准，马绍尔群岛 则尚未 续约。马绍尔群岛 希望获得更多资金，以处理美国在 上世纪40年代和50年代 大规模 核试验所 遗留的问题。 此前，美国和平研究所 的报告警告，只要《 自由联系条约 》中的 一个 国家转向 中国 寻求资金，被 中国 纳入其势力范围，“ 就可危及 美国 在重要战略地理指挥区的军力，并为重塑区域架构打开大门，影响可能波及 太平洋区 以外 ”。

        美国国会 的预算 争斗 也可能危及美国在 太平洋地区 对抗中国的 策略。美国去年表示，将投资超过 8.1亿美元 用于援助 太平洋岛国 的扩大计划，但 路透社 引述 澳大利亚洛伊研究所 太平洋岛屿项目主任 基恩 说，虽然美国在 太平洋岛国地区 开设了新的大使馆和美国国际开发署办事处，但国会 尚未批准 这些资金。

        《 环球时报 》：  中国与 太平洋岛国 是南南合作典范

        中国《 环球时报 》报道批评美国在 南太 试图拉小圈子、造假想，并称与之形成强烈对比的是，中国 本着相互尊重、互利共赢的态度，与 太平洋岛国 加强以“ 共谋发展 ”为主题的交往与合作，已成 南南合作、互利共赢 的典范。

        报道列举 中国 的外交建树，包括自 上世纪70年代 以来，中国向这些 岛国 实施 近500个项目，帮助建设了 道路、桥梁、码头 等重要基础设施，为它们培养各类 人才 约一万人次。报道说，中国已向 八个 建交岛国派出 医疗队，惠及 数十万 岛国民众。1992年至2021年，中国同建交 岛国 贸易额年均增长 13%，扩大了 30多倍。

        另据中国 外交部 2022年 发布的“ 中国 — 太平洋岛国 合作事实清单 ”，双方建立了 经贸联委会、农业部长会议、渔业合作发展论坛等双多边 对话 机制，太平洋岛国 的 防务 和 军队 高层还曾多次 访华。

        尽管如此，去年6月 在 斐济 首都苏瓦 举行的 中国 — 太平洋岛国外长会 上，中方事前拟定的 联合声明 并未获通过。据报是因 密克罗尼西亚联邦总统 帕努埃洛 给 南太一众邻邦 首脑发函，呼吁 拒绝 中方的草案。帕努埃洛 指拟议的协议旨在“ 确保中国对其政府的影响 ”和对关键部门的“ 经济控制 ”。

       随着 美中 地缘政治竞争加剧，两强 竞逐 太平洋 影响力的态势肯定升高。中国认定，美国 欲与盟友联手谋求对 太平洋地区 施加更深的 军事 介入，美国和其盟友则关注，中国 借一带一路倡议为 关键战略地点 的基础设施项目提供 资金，以便日后实现 军事 准入。面对 两强 外交攻势，位处地缘政治竞争 中心 的 南太岛国 力求争取利益最大化，但不要被迫“ 选边站 ”，更不希望地缘政治争端导致地区 军事化升级，重演二战历史。