越南人口破亿 欲齐身“ 世界工厂 ”之林

         越南 统计总局 近日公布数据，越南人口至 2023年底 约为 1.003 亿，是在 印尼 和 菲律宾 之外又一个人口规模破 亿 的东南亚国家，也是世界上 第 15 个 人口破亿的 国家。统计数据还显示，越南 2023年 生育率为每名妇女生育 1.96 个 孩子，出生男女性别比为 112 / 100。

         在 2023年 的最后一天，越南正式宣布人口 破亿。 “ 越南的 人口红利 将在一段时间内保持不变。然而，由于快速老龄化问题的出现，（ 维持红利的 ） 剩余时间已经不多了。” 在 马来亚银行 任职的 新加坡宏观经济分析师 布莱恩 · 李 （ Brian Lee Shun Rong ） 表示说。

          令人骄傲的里程碑？

         越南当局将人口规模 破亿 视为利好发展的喜讯，甚至将之称为“ 令人骄傲的里程碑 ”，“ 有助于提高越南国际地位 ”。这背后是一种将 人力资源 视为提高国家竞争力的 工具、推动经济增长的动力的思维，即“ 人口红利 ”。

          回顾历史，越南 曾在 上世纪80年代后期 进入 经济高速发展 阶段，人口也随之激增。针对新现象，越南当局在 1988年10月 颁布“ 计划生育 ”政策，规定 每个家庭 最多只能生育 两个 孩子，提高生育年龄至母亲 22 岁、父亲 24 岁，第一、二胎 之间要间隔 3 年。该政策维系了 30 多年，至 2020年5月 才由 时任 越南总理 阮春福 更改，转向 鼓励 生育。

          为了更充分地利用“ 人口红利 ”，越南政府 曾制定 2030年 越南人口 战略，做出该国将于 2030年前 达到 1.04 亿 的人口规模的预测。越南官媒报道，在 2030 年 越南人口战略基础上，越南政府在平衡出生人口性别比、提高人口素质、促进人口合理布局等方面做出了具体规划。越南的 人口战略 已转为将 人口因素 纳入实现国家的 综合目标 之中，而非像曾经那样将政策思路局限在“ 计划生育 ”上。

           人才是关键

          布莱恩 · 李 对记者表示：“ 越南的 人均 国内生产总值 高于 印度，但其就业状况还要好得多。截至 2022年第四季度，总失业率 和 就业不足率 较低，分别为 2.3% 和 2.0%，而印度为 7% 至 8%。劳动力参与率 （ 68.9% ） 明显高于印度的 40% 以上。”这意味着越南的就业情况在新兴经济体中算是不错。另外，越南工人 被认为比其他一些国家的员工拥有更高的 技能 和 纪律，这从资方来看是所谓的“ 利好因素 ”。

          然而，布莱恩 分析时也提到，越南 需要进一步投资 高等教育 和 职业培训 领域，利用其丰富的劳动力来提高经济生产力，以提升越南经济在全球价值链中的地位。

          在越南希望承接并发展更具技术性、更加环保的产业时，缺少人才成为了关键问题。位于 胡志明市 的 新加坡商会 会长林明杰 曾表示，越南想往高端产业进阶，“ 10年 内做不到”，最大短板是人才短缺，而培养人才的教育体系非一朝一夕能建立。

            统计总局 副局长阮忠进（ Nguyen Trung Tien ）在接受越南官媒 《 青年报 》 采访时透露，2022年越南 15岁 及以上人口约为 7540万，其中劳动力约为 5170万。在这些从业人员中，高达 73.8% 的职工没有取得 专业 技术资格。目前，越南约有 3810万 不具备专业技术资格的 劳动者，1360万 具有 初等 及以上专业技术资格的劳动者。

           此外，缺少专业技能也意味着越南大部分劳动者的 薪资 处于较低水平。据 阮忠进 介绍，2022年 员工平均收入约为 每月 670万 越南盾（ 约合人民币1900元 ），没有 专业技术资格 的工人的收入约为 每月 570万 越南盾 （ 约合人民币1600元 ），而具有专业技术资格的工人的收入则会高出 1.6倍，约为 每月 930万 越南盾 （ 约合人民币2700元 ）。

         越南官方 2023年底 公布的人口数据中，除了正式 破亿，更值得关注的细节是 1.96 的 总和生育率。通常认为，如果 总和生育率 长期低于 2.1，将无法实现 人口 更替，人口会进入下降通道。

         根据 联合国人口活动基金 数据，回顾历史，越南 总和生育率 在 上世纪60年代初 一度达到了 6 的水平。一生中生育的孩子 数量，在 1960年代初 之前一直在 6 到 7 个 之间，1979年 下降到 4.8，而后持续下降， 2006年 达到 2 左右的

         越南 统计总局 局长阮氏香 表示，目前，越南已成功建立了由 公安部管理 的国家 居民数据库 以及其他领域行政数据库。

        2022年初，政府总理 签发了 第6号 决定 （ 06/QĐ-TTg ），批准“ 2022-2025年 和远期展望 至2030年 发展人口数据库、身份标识和电子认证应用程序，服务于国家数字化转型提案 ”。 统计总局朝着 现代、节约 方向制定 人口普查计划 奠定坚实基础。

        阮氏香局长 表示，越南 2019年 人口和住房普查 是利用信息技术进行普查的 典范。部分国家也在学习 越南的 人口普查经验。但是，今后越南需要朝着 数字化转型 应用方向走得更远。

        联合国人口基金会 驻越南首席代表 北原直美 表示，越南人口 和 经济社会 正快速增长，统计总局 可学习借鉴其他国家的经验教训，联合国人口基金愿为越南统计总局提供支持，因为我们有共同的目标是为一个更好的 数据 和 生活更美好 的越南。

        据统计总局，截至目前，越南 已成功实施 多项人口普查 和 调查，为编制人口统计指标提供基础。然而，人口普查 和 调查 工作都按照传统方法进行，越南尚未利用不同的 行政数据 来编制一些重要的统计指标，以减轻调查负担。第四次工业革命 为越南将 行政数据源 数字化 的良好机会。因此，加强使用 行政数据、大数据 来开展人口统计及各类统计工作是统计行业的重点任务。

        统计总局负责人表示，在全球经济竞争的背景下，各国都将 人力资源 视为提高国家竞争力的最重要 工具。越南迎接 第1亿 公民被认为是一座令人骄傲的里程碑，有助于提升越南的国际地位。

        人口规模达到 1 亿人，加上鼓励投资和发展的利好政策、稳定的政治环境和极具民族特色的文化，越南将成为国际友人心中印象深刻的国家。

        为了庆祝这一特殊时刻，4月中旬，越南统计总局 将和 公安部、卫生部 等有关部门配合，组织 第 1 亿个 婴儿欢迎仪式、游行、前往医院看望慰问 第 1 亿 公民等 三大活动。

        越南统计总局 数据显示，截至 2022年4月1日0时，越南已有 9920 万 人口。按近年来越南人口平均增长率，预计到 2023年4月中旬，越南将成为世界 第15个 人口 破亿 国家，也是东南亚 第三个 人口规模达 到 1 亿 的国家。


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